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“中国未来要解决空气污染问题,一定是要走散煤从能源消费结构中退出的过程。”6月28日,清华大学地球系统科学系教授张强在国是论坛“能源中国—中国未来五年”上表示,我国煤炭利用一大突出特点就是散煤用量较大,每年散煤用量占到煤炭消费总量近20%,而散煤燃烧后的污染物排放在我国煤炭涉及污染物排放中的占比还要比这个数字大得多。
采用公共政策研究方法,对散煤治理的政策执行机制进行了研究,并重点分析了现阶段散煤治理所面临的挑战。结果显示,中国的散煤治理政策具有“环保驱动、目标管理、行政手段为主”的基本特征,尽管取得了明显成效,但也存在较大缺陷,包括:散煤治理的对象和范围不明确,政策制定的科学依据不强|部门之间协调性弱,散煤治理的薄弱环节难以解决|散煤治理进程过快,地方财政压力日益增大|市场机制不健全,行政手段难以持续等。针对...

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