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近20年来，台湾当局的“陆资入台”法律制度历经了从“禁止投资”到“有限制开放”的曲折发展过程。在较长的一段时间里尤其是陈水扁执政期间，两岸投资关系处于极不对称的格局之中，而配套立法的“缺位”是台湾当局阻碍“陆资入台”的重要手段。2008年马英九执政后，台湾地区“陆资入台”配套立法“缺位”的现象快速消解，“陆资入台”法律框架也由此构建。然而，若详细解读现行相关法律、法规，却可发现其中存在诸多歧视性规...
西方协商民主理论中政党因素的缺位及其修正
协商民主 政党 公共协商 共识民主
2013/4/27
西方协商民主理论中公共协商的主体是公民及其社团，这样理论倾向导致了政党因素在协商民主论争中的缺席。然而，公共协商与政治决策之间的非连续性和断裂性，要求公共协商需要在政治决策领域寻找合适且有力的政治代议者，这就为政党因素在协商民主理论中的重新出场创造了机会。科恩模式和利普哈特模式仅仅是关于政党在协商民主中作用的启发性讨论，进一步的探讨需要在党政协商、党际协商、党社协商和党内协商四个问题领域展开。
论环境保护基本法中公众参与原则的缺位
公众参与 环境保护 原则
2010/10/15
公众参与原则在我国环境法中存在理论基础性地位缺位、基本法立法形式和相应法律制度设置三个方面的缺位,导致公众对环保工作的监督和支持作用不能有效发挥。公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能，必须在我国的环境保护基本法中予以明确确立。
农民工劳动力再生产中的国家缺位
国家缺位 劳动力再生产 农民工
2008/7/23
“农民工”，无论在语义学上还是社会学意义上都是一个充满矛盾的复合语词， “工（人）”是一种职业身份，它意味着一种新型的工业劳动力的出现及其使用方式，而其前缀的“农民”则是一种制度性的正式身份，它一方面它代表着农民工这一劳动主体的职业和身份转化都受到户籍制度基础上的中国城乡二元体制的制度约束；另一方面还暗含着农民工的劳动力再生产形式、内容及其本质。当代中国的产业劳动大军主要由跨地区流动的农民工构...
政府缺位 路径依赖与地方性资源
地方性资源 政府
2008/6/10
通过考察D市城郊失地农民的就业状况，可以发现，该市的基层政权在失地农民就业方面基本上处于一种政府缺位的状态，但是失地农民却没有因此选择与政府的讨价还价，其原因可能在于失地农民的生存具有一种路径依赖性，即依靠传统的地方性资源来生存。地方性的经济资本如集市经济，以及地方性的社会网络资本，可以弥补正式制度性资源的不足，从而维持了目前这种政府与失地农民互动的常态关系。
农村流动人口教育与发展权的缺位
发展权 教育 农村流动人口
2008/1/30
从上世纪90年代中期开始，社会各界纷纷呼吁政府解决好农村流动人口子女在城市碰到的教育困难问题，但是效果并不明显。尽管今年年初国务院办公厅发文要求流入地政府，“采取多种形式，接受农民工子女在当地的全日制公办中小学入学，在入学条件等方面与当地学生一视同仁，……要加强对社会力量兴办的农民工子女简易学校的扶持，将其纳入当地教育发展规划和体系，统一管理。”
治理官场“潜规则”:廉政文化建设不能缺位
廉政文化建设 官场“潜规则” 逆向消长 治理对策
2010/12/2
官场“潜规则”和廉政文化建设之间是一种逆向消长关系。我国官场“潜规则”的日盛，彰显的是廉政文化建设的羸弱。要治理官场“潜规则”，不能忽视廉政文化建设具有的不可替代的特殊作用。为此，必须在做实廉政文化建设方面下功夫；充实时代内容，使之和当代社会的要求合拍；进行文化思维创新，改变中国传统文化思维习惯。
“染发剂致癌”中的管理职能缺位
2007/8/22
北京市的韩女士被医院诊断为急性淋巴细胞白血病，3个月后告别人世。经确认，韩女士有十几年的染发史，这与白血病发生有密切关系。据介绍，经常染发会导致皮肤过敏、皮肤癌、白血病、乳腺癌、膀胱癌等多种疾病，因为染发剂中含有一种名叫“对苯二胺”的化学物质，是国际公认的致癌物质，对人体的危害已经得到国内外的广泛认同。 央视在调查中发现，对染发剂会对人体产生什么样的危害，大多数人都表示不清楚、不了解，而越来越多...
代表与委员缺位的遗憾
2007/8/7
代表与委员缺位的遗憾
□ 胡 健
深圳市民李红光自费在媒体上公开刊登广告，希望即将参加深圳市“两会”的人大代表和政协委员能够听取她从群众中收集来的12条建议，并向“两会”转达。然而，由于一直没有得到代表、委员回应，李红光一度感到失望。2005年5月25日下午，深圳市委市政府派人接下全部建议，李红光在失望中看到了希望（《中国青年报》2005年5月26日）...
村级班子“越位”与“缺位”的原因及对策
2007/8/3
文章来源《甘肃理论学刊》 2000年05期 【摘要】 以党支部为核心的村级班子 ,在发展农村市场经济、推进村民自治中较好地发挥了职能作用 ,但仍存在明显的“越位”与“缺位” ,其原因既有村班子自身的缺陷 ,又有外部环境因素的制约。提高村班子工作效能 ,克服“越位”与“缺位” ,必须全方位着手 ,多方面加强。
【作者】 甘肃张掖地委党校!甘肃张掖734000.